קורס פקח סביבתי הוא אחד משני שמות שמחפשים כאן שני קהלים שונים, וכדאי להפריד ביניהם לפני כל דבר אחר. פקח סביבתי ברשות מקומית הוא תפקיד אכיפה שמוסדר בחוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית — סמכויות פקחים), התשס"ח-2008, וכתב ההסמכה אליו ניתן בתוך הרשות שמעסיקה את הפקח ולא על ידי מכללה. ממונה איכות הסביבה בכיר הוא תפקיד ארגוני: מי שאחראי בארגון על עמידה בתקנות איכות הסביבה, על ניהול פסולת וחומרים מסוכנים ועל העמידה בדרישות המשרד להגנת הסביבה.
הקורס שמוצע כאן מכשיר לתפקיד השני, והוא גם הבסיס המקצועי שעובדי פיקוח ורישוי ברשויות מקומיות מגיעים אליו כדי להעמיק ברגולציה הסביבתית ובחוקי העזר העירוניים. העמוד מרכז את מה שנלמד בקורס, למי הוא מיועד, אילו תעודות מוענקות בסיומו, מה המתכונת בפועל, ומה המקור הרשמי מפרסם על השכר בתחום.
נושאי הלימוד
הקורס לפקחים סביבתיים כולל מגוון רחב של תחומי לימוד. להלן פירוט של הנושאים המרכזיים הנלמדים בקורס:
- חקיקה ורגולציה סביבתית: הבנה מעמיקה של החוקים והתקנות הנוגעים לשמירה על הסביבה. נושא זה כולל לימוד חוקים מקומיים ובינלאומיים, תקנות, והנחיות המיועדות להבטחת קיימות ואיכות הסביבה.
- טכנולוגיות סביבתיות: הכרות עם טכנולוגיות חדשניות שנועדו לשיפור איכות הסביבה ולניטור תהליכים סביבתיים. המשתתפים לומדים על כלים ותוכנות המאפשרים פיקוח יעיל יותר.
- ייעוץ סביבתי: פיתוח כישורי ייעוץ והובלת פרויקטים בתחום הסביבה. לומדים כיצד לייעץ לחברות וארגונים בנוגע לשיפור פעילותם הסביבתית.
- ניהול פסולת: לימוד שיטות ונהלים לניהול יעיל של פסולת מוצקה ונוזלית, כולל מיחזור, הפחתת פסולת ושיטות יישומיות לטיפול בפסולת.
- הערכת השפעות סביבתיות: ביצוע הערכות השפעות סביבתיות (EIA), תהליך שמטרתו לבחון את ההשפעות הסביבתיות של פרויקטים שונים ולהציע פתרונות מומלצים.
- חינוך והסברה סביבתית: למידת שיטות וחומרים לחינוך והגברת המודעות הציבורית לחשיבות השמירה על הסביבה. הקורס מתמקד בפיתוח כישורים לתיקשורת אפקטיבית עם הציבור.
קהל יעד ותנאי קבלה לקורס פקח סביבתי
הקורס מיועד לבעלי תפקידים שכבר עוסקים בסביבה, בבטיחות, בתפעול, בלוגיסטיקה או בתעשייה, ולמי שמעוניין להיכנס לתחום. אלה הקהלים שהמכללה מונה במפורש:
- ממוני בטיחות ויועצי בטיחות, ומנהלי איכות הסביבה בארגון.
- מנהלי מחסנים, לוגיסטיקה, רכש ואיכות — מי שאחראי על אחסון, שינוע ופינוי של חומרים ופסולת מול תקנות וספקים.
- מנהלי תפעול, ייצור ואחזקה, ומהנדסים ואנשי מקצוע בתעשייה.
- קבלני פינוי ועוסקים בניהול פסולת.
- מפקחים, ראשי צוותים ובעלי תפקידי פיקוח.
- עובדי רשויות מקומיות, עיריות ומשרדי ממשלה העוסקים בפיקוח, ברישוי, באיכות הסביבה ובתפעול — כולל חוקי עזר עירוניים ופיקוח סביבתי.
- אחראי רעלים ועוסקים בחומרים מסוכנים.
ומה שחשוב לדעת על תנאי הקבלה: עמוד הקורס הרשמי אינו מפרסם תנאי קדם — לא תעודת בגרות, לא מבחן קבלה ולא ראיון. הקבלה נבחנת לפי המחזור הנפתח, ולכן שווה לברר אותה בפנייה ולא להסתמך על רשימת דרישות כללית שמופיעה ברשת. שימו לב גם להבחנה שהוזכרה למעלה: קבלה לקורס והסמכה כפקח ברשות מקומית הן שתי דרכים נפרדות, והשנייה נעשית מול הרשות המעסיקה.
מסלולי לימוד
מתכונת הלימודים
הלימודים מתקיימים בשתי מתכונות לבחירה — למידה פרונטלית בכיתה או למידה מקוונת בזום. הכיתות הפרונטליות מתקיימות בתל אביב (כיכר המדינה) ובחיפה (צ׳ק פוסט), ובנוסף פתוח מסלול למידה מרחוק. הקורס משלב לימוד עיוני עם סיור מקצועי במתקנים, תרגול יישומי ומבחן מסכם.
נקודה שכדאי לבדוק מראש למי שנדרש לימי כשירות של ממונה בטיחות: המכללה מציינת שמשתלמים כימי כשירות אינם יכולים ללמוד במסלול הזום.
זמני הלימודים
שני מסלולים מתפרסמים, ושניהם מפגש אחד בשבוע:
- מסלול בוקר — אחת לשבוע, בשעות 09:00 עד 15:00.
- מסלול שישי — אחת לשבוע, בשעות 08:30 עד 13:00.
ימי הפתיחה של המחזור הבא נמסרים בפנייה. אין בקורס מסלול ערב ואין מסלול חלקי שנפרס על תקופה ארוכה — אלה מסלולים שמופיעים בקורסים אחרים ולא בקורס הזה.
תעודות והגוף המסמיך
בסיום הקורס, לעומדים בדרישותיו, מוענקות שלוש דיפלומות:
- ממונה איכות הסביבה בכיר — בהתאמה להנחיות המשרד להגנת הסביבה.
- אחראי רעלים חומ״ס (חומרים מסוכנים).
- נאמן ופיקוח ניקיון — מטעם המשרד להגנת הסביבה.
התעודה השנייה היא זו שיש לה משמעות רגולטורית ישירה בארגון: לפי נספח א׳ סעיף 2.3 בהיתר הרעלים, המשרד להגנת הסביבה דורש שאחראי רעלים יהיה נוכח בכל שעות פעילות העסק. כלומר עסק שמחזיק היתר רעלים נדרש לאדם מוכשר בתפקיד הזה, וזה הצורך שהקורס עונה עליו.
ומה שאין בקורס הזה: תעודה שמונפקת על ידי משרד התעשייה והמסחר. אין גוף בשם הזה — המשרד פוצל ואינו קיים מאז 2013 — והמשרד הרלוונטי לתחום הוא המשרד להגנת הסביבה. הסמכה כפקח סביבתי ברשות מקומית אף היא אינה תעודה של מכללה: החוק מסמיך את ראש הרשות להסמיך פקחים מקרב עובדיה, וההודעה על ההסמכה מתפרסמת ברשומות.
שכר בפיקוח סביבתי — מה שהמקור הרשמי מפרסם
אין במאגר העיסוקים של משרד העבודה תחום בשם "פיקוח סביבתי" או "ממונה איכות הסביבה". התחום הקרוב ביותר במאגר פיקוח בתחום הבריאות הסביבתית והתעסוקתית נושא שכר חודשי ממוצע של 19,744 ש"ח, מסווג כגבוה מהשכר הממוצע במשק, והיקף עבודה ממוצע של 41.4 שעות שבועיות. המאגר מבוסס על עיבודי משרד העבודה לנתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לשנת 2023.
ומה בדיוק נמדד שם: העיסוקים הרשומים באותו תחום הם מפקחת בריאות ובטיחות תעסוקתית וממונת בטיחות — כלומר תפקידים שנשענים על הכשרת בטיחות וגיהות, לא בהכרח על אותו מסלול שהקורס הזה מכשיר אליו. הנתון מובא כאן עם ההרכב הזה גלוי, ולא כשכר של בוגר הקורס. תחום נוסף שקרוב בשמו, בריאות וגיהות סביבתית ותעסוקתית, קיים במאגר אך אינו מפרסם נתון שכר כלל.
ולמה אין בעמוד הזה טבלה לפי ותק: כל 16 הפילוחים הפנימיים של התחום — ותק, מגזר, גיל ואזור — מסומנים במאגר כמידע חסר או כנתונים בעלי מהימנות נמוכה. לכן אין נתון רשמי שמפריד בין מתחיל, מנוסה וראש צוות, וכל חלוקה כזאת שמופיעה ברשת אינה נשענת על מקור.
מה שכן קובע את ההכנסה בפועל, ושווה לבדוק לפני שמתחילים: האם ההעסקה היא ברשות מקומית, בתעשייה או כיועץ עצמאי; האם התפקיד כולל אחריות סטטוטורית כמו אחראי רעלים; האם הארגון מחזיק היתר רעלים או תקן ISO 14001 שדורש בקרה שוטפת; והאם בצד הידע הסביבתי נדרשת גם הסמכת בטיחות.
עלות קורס פקח סביבתי
מכללת מישלב אינה מפרסמת מחירון קבוע לקורס, והעלות נמסרת פר-מחזור. מה שקובע אותה: המתכונת שנבחרה (פרונטלית או מקוונת), מספר המפגשים, והיקף מה שכלול בשכר הלימוד. שלוש שאלות ששווה לשאול לפני הרשמה לקורס בתחום: מה נרכש בנפרד מעבר לשכר הלימוד (למשל תעודת כיס, שהמכללה מציינת שהיא בתוספת תשלום), האם אגרות או בחינות של גוף חיצוני כלולות, ומה הנוהל והעלות כאשר נדרשת בחינה חוזרת. לקבלת העלות המעודכנת למחזור הקרוב ואפשרויות התשלום — השאירו פרטים בטופס שבעמוד.
אפשרויות תעסוקה
בוגרי הקורס לפקחים סביבתיים יכולים להשתלב במגוון רחב של משרות, הן במגזר הציבורי והן במגזר הפרטי. ניתן לעבוד כמפקחי סביבה ברשויות המקומיות, במשרדי ממשלה כמו המשרד להגנת הסביבה ובחברות פרטיות בתחום הייעוץ הסביבתי.
תחומי התמחות נוספים כוללים:
- ניהול פרויקטים סביבתיים.
- ייעוץ לתעשייה בנושאים סביבתיים.
- פיקוח על מתקנים תעשייתיים.
- חינוך והסברה בנושאי סביבה.
הקורס ומטרותיו
המטרות העיקריות של הקורס לפקחים סביבתיים הן להכשיר אנשי מקצוע מיומנים שמסוגלים להתמודד עם האתגרים הסביבתיים המורכבים של המאה ה-21. הקורס מתמקד בפיתוח ידע תיאורטי ומעשי, הכרות עם חידושים טכנולוגיים וחקיקתיים, ופיתוח כישורי ייעוץ וניהול.
בסיומו של הקורס, המשתתפים ירכשו את הכלים הדרושים לפעול בתחום הפיקוח הסביבתי, ולהוביל לשינויים המשמעותיים בשמירה על הסביבה אותם אנו מחפשים לראות בשטח. הקורס מספק לא רק את הידע המקצועי הנחוץ, אלא גם את התשוקה והמחויבות לפעול למען שמירה על הסביבה שבה אנו חיים.
